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美专家:加征关税将使中国产品绕道墨西哥和越南进入美国

更新于2024-05-15 14:35

最新消息显示,拜登政府已宣布对中国电动汽车和其他战略行业征收新的关税。有美国官员和贸易专家表示,虽然此举是旨在保护美国制造业的未来,但可能会加速中国生产的产品向墨西哥、越南等地转移,以避免这些阻碍。如果不采取有力措施切断从墨西哥和其他国家转运或进口经过轻度加工的中国商品,中国定价过低的产品仍将进入美国市场。

康奈尔大学贸易政策教授、国际货币基金组织前中国部主任埃斯瓦尔·普拉萨德表示:“新关税可能会阻止直接来自中国的进口产品,但其中大部分进口产品可能会通过不受关税影响的国家转道入美。”

普拉萨德表示,墨西哥和越南尤其受益于中美贸易的紧张局势,因为两国的成本较低且墨西哥的地理位置接近美国,并且两国都需要在获得新的制造业投资的同时避免美国的“愤怒”。

例如,墨西哥已超过中国,成为美国最大的进口来源国,2024年前三个月,来自墨西哥的商品进口美国的金额超过1,150亿美元,而来自中国的商品进口额不足1,000亿美元。

由于美国从墨西哥进口的增加,人们越来越担心墨西哥成为中国商品的转运中心以规避美国关税。例如,中国电动汽车制造商比亚迪正在为可能供应美国市场的墨西哥工厂物色厂址。有报道称,美国官员已向墨西哥施压,要求其拒绝向中国汽车制造商提供投资激励措施。

乔·拜登总统上调了对中国高科技进口产品的新关税,对中国电动汽车的惩罚性关税很快将翻两番,达到100%以上。此外,今年还将对半导体和太阳能电池的关税加倍至50%,并在未来两年对中国关键电池原料、石墨和电动汽车电池磁铁征收25%的新关税。

这些关税旨在保护拜登政府试图通过数千亿美元的税收优惠和补助金来发展的美国国内制造业。

美国贸易代表Katherine Tai表示,她对墨西哥与中国的贸易关系感到担忧,并“继续关注”未来的逃避关税问题。

“我们正严重关切事实的发展,美国贸易代表办公室正在研究我们拥有的工具,看该如何解决这一问题,”Katherine Tai说道。

根据美国-墨西哥-加拿大贸易协定,墨西哥受益于美国基本为零的关税,而美国商务部正在考虑给予越南“市场经济”地位,这将减少对越南进口产品的反倾销税。

另一位美国贸易代表办公室官员、高级顾问卡拉·莫罗在对中国加征关税之前接受采访时表示,该贸易机构一直在与墨西哥同行接触,探讨如何减少中国钢铁和铝通过墨西哥转运的情况。

拜登此举将钢铁的“301条款”关税从7.5%提高到25%,但同时还对许多中国钢铁产品征收25%的国家安全关税以及三位数的反倾销和反补贴关税。

莫罗表示,美国官员已向墨西哥明确表示,《美墨加协定》旨在促进北美一体化和竞争力,“不是为中国提供后门”,并补充说,双方都希望防止出现问题。

根据2020年7月生效的协议,这三个国家可以在六年后寻求重新谈判或终止协定。

莫罗表示,美国贸易代表办公室正在讨论墨西哥对钢铁和铝征收的反倾销税,以及更好地监控金属的进出口,但墨西哥官员也认为中国产品对其本国经济构成威胁。

拜登对中国商品加征关税的行为还可能导致中国将电动汽车、太阳能产品、电池和钢铁生产转移到贸易保护程度普遍较低的欧洲,从而给欧盟带来更大压力。

华盛顿战略与国际研究中心的贸易专家威廉·赖因施表示,试图阻止中国的产品“就像挤压一个气球。气球在一个地方缩进去,但却在另一个地方鼓起来”。

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