墨西哥最近因涉嫌成为中国零部件和产品进入北美的渠道而受到猛烈批评，该国官员担心再次当选的唐纳德·特朗普或陷入政治困境的加拿大总理贾斯汀·特鲁多可能会试图让墨西哥退出美国-墨西哥-加拿大自由贸易协定。

墨西哥执政党非常害怕失去这项贸易协定，总统克劳迪娅·辛鲍姆上周五表示，政府已开展动作，要求企业用本地制造的零部件取代中国零部件。

“我们有一个计划，目的是替代这些来自中国的进口产品，并在墨西哥生产大部分产品，由墨西哥公司或主要由北美公司生产，”辛鲍姆说道。

尽管辛鲍姆声称墨西哥自2021年全球供应链危机以来一直在努力——当时世界各地的工厂因缺乏零部件而停滞不前，尤其是来自亚洲的计算机芯片——但这似乎是一场艰苦的战斗。尽管有数十亿美元的补贴和激励措施，但即使是美国，在将芯片生产转移回国内方面也面临巨大挑战。

美国和外国汽车制造商根据自由贸易协定将工厂迁至墨西哥，以利用低得多的工资，墨西哥因此获得了数万个工作岗位。但想到中国零部件——甚至整车——可能借此进一步改道进入美国，这让美国难以接受。

因此墨西哥正在与私营公司合作，希望它们将零部件生产转移到墨西哥。

墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德上周四表示：“明年我们将开始在墨西哥生产微芯片。当然，它们还不是最先进的芯片，但我们将开始在这里生产它们。”

墨西哥执政党通常极力反对向美国的要求屈服，但现在它也在其他方面做出努力。

执政党正在取消由前总统设立的六个独立监管和监督机构。其中包括反垄断、透明度和能源监管机构。再加上将使墨西哥所有法官都参加选举的改革，这引发了美国和加拿大的担忧。

根据该协议，各国必须设立一些独立机构，部分目的是为了保护外国投资者。例如，这些机构可以阻止政府批准国有企业垄断市场，从而迫使竞争对手退出市场。

埃布拉德说：“我们正在进行的改革几乎与美国现有的改革完全相同，这样我们就可以解决这个问题。”

这一切都是为了捍卫2018年签署、2019年批准的贸易协定。墨西哥希望，该协议的规则能够阻止美国或加拿大在2026年贸易协定接受审查时轻易放弃。专家们也表示，完全放弃该协议的可能性不大。

金融集团Banco Base经济分析主管加布里埃拉·西勒指出，如果一个国家在定期审查中对贸易协定感到不满意，比如在2026年，协定中有一项条款规定，他们可以要求每年进行审查以制定解决方案，并且在协定有效期内持续这样做十年。

“也就是说，美国和加拿大要到2036年才能退出，”西勒说：“我认为他们会在2026年的审查中对墨西哥采取强硬态度。”

曾在特朗普第一届政府中担任美国贸易副代表的CJ·马奥尼9月在德克萨斯州贝克研究所的一次演讲中表示，美国可能不会终止该贸易协定。但随着对该协定的批评声越来越大，美国可能会在数年内推迟续签该协定。

“不立即续约的成本实际上相对较低，”马奥尼说：“我认为拖延下去的可能性更大。”

由于许多公司在没有确定性的情况下不会对生产设施进行大规模投资，因此这可能对该协议造成严重甚至致命的打击。

墨西哥实际上从中国购买了多少产品？墨西哥官员表示，他们从中国进口的零部件和产品比美国少。但考虑到两国经济规模的巨大差异，这个说法虽然正确，但不全面。

今年7月，美国对从墨西哥运往其他地方生产的钢铁和铝征收关税，试图阻止中国通过墨西哥转运货物来逃避进口税。其中包括对未在墨西哥熔炼或浇铸的钢铁征收25%的关税，对铝征收10%的关税。

俄亥俄州民主党参议员谢罗德·布朗呼吁停止从墨西哥进口钢铁，他表示：“通过墨西哥进口到美国的中国钢铁和铝数量出现惊人增长……这种状况是不可持续的，对美国的就业、经济和国家安全都构成了威胁。”

最终，墨西哥可能被迫打击中国进口产品，但这并不容易。

蒂华纳北方边境学院公共管理学教授何塞·玛丽亚·拉莫斯表示：“减少对中国进口的依赖无法在短期或中期内实现。”

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