美国银行行业组织在一项诉讼中表示，美联储在设计银行压力测试时没有考虑到适当的公众意见。该诉讼旨在迫使美联储向公众公开测试设计的意见。

该诉讼于周二向美国俄亥俄州南区地方法院提起，但并不寻求取消自2009年以来作为政府应对2008年金融危机措施之一而实施的年度压力测试和资本规划要求。

相反，银行政策研究所、美国银行家协会、美国商会和俄亥俄州的两个当地行业组织正在寻求开放情景设计，即美联储根据假设的经济衰退衡量银行资本和流动性水平。这些行业组织还希望通过通知和评论规则制定程序，就用于确定资本变化的模型和压力测试过程的其他方面提供意见。

银行政策研究所总裁兼首席执行官Greg Baer在一份声明中表示：“当前不透明的制度，加上缺乏针对全球市场冲击和操作风险收费的明确标准，导致资本收费不准确、不稳定且过高，从而导致贷款减少和经济增长乏力。”

该诉讼并不寻求强制改变或停止即将到来的2025年压力测试流程，也不改变2024年压力测试后实施的资本规划要求。

美联储拒绝置评。

美联储压力测试的结果可能会对银行财务产生重大影响。

美联储根据测试结果设定压力资本缓冲，以防范金融冲击。央行还可以拒绝对测试表现不佳的银行进行股票回购和分红支付。

这起诉讼是在美联储宣布即将对压力测试流程进行修改的第二天发生的。

美联储计划以两年为单位来衡量银行的韧性，而不是目前的一年期。美联储在12月23日的新闻稿中表示，美联储还计划开放情景设计，以供通知和评论规则制定。

美联储在12月23日的声明中承认了行政法的最新变化，例如美国最高法院6月份对Loper Bright Enterprises Inc.诉Raimondo案的裁决，该裁决取消了司法机构对监管机构的尊重，即所谓的雪佛龙原则。

美联储表示，一些较小的变化可能会在2025年压力测试过程之前进行，该过程将于今年年初开始。美联储表示，较大的变化将在明年通过通知和评论规则制定程序。

上述银行组织在诉讼中表示，美联储即将采取的改革措施可能会解决他们对压力测试过程的“部分甚至全部”担忧。

但诉状称，他们之所以提起诉讼，是为了在美联储没有按照银行的意愿行事的情况下，在202 年压力测试过程之前保留提起法律挑战的权利。

根据起诉书，上述银行组织必须在一月份之前提交诉讼。

美国银行家协会主席兼首席执行官罗布·尼科尔斯 (Rob Nichols) 在一份声明中表示：“我们仍然希望美联储能够解决压力测试中长期存在的问题，但如果美联储未能做到这点，这场诉讼将使我们有寻求法律补救的能力。”

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