据当地媒体报道，加州政策制定者正在考虑将一个或多个炼油厂国有化，这是加州能源委员会提出的一系列选择之一，旨在确保在石油公司退出该州炼油业务之际保持稳定的燃油供应。

能源咨询公司Turner Mason & Co.的首席能源策略师斯奇普·约克表示：“加州认识到他们正在关闭更多炼油厂。”他表示，对消费者和该州经济的风险是汽油供应消失的速度快于消费者需求，从而导致燃料短缺、价格上涨和严重的物流挑战。

加州的汽油需求正在下降，尽管速度很慢，原因有两人：汽油发动机效率更高，以及道路上电动汽车的数量不断增加。忧思科学家联盟此前称，加州的汽油消费量在2005年达到顶峰，到2023年将下降15%。

电动汽车（包括插电式混合动力汽车）目前约占加州年度新车销量的25%。根据州政府规定，从2035年开始，将禁止销售新的汽油车和轻型卡车。

需求下降迫使该州主要炼油商雪佛龙、马拉松、菲利普斯 66、PBF能源和瓦莱罗进行根本性的战略转变。

加州已有两家炼油厂停止生产汽油，转而生产供重型卡车使用的生物柴油，这是一种享受丰厚政府补贴的清洁燃料替代品。更令人担忧的是，位于洛杉矶郊外威尔明顿的菲利普斯66炼油厂计划在今年年底前永久关闭。

这样一来，加州就剩下八家大型炼油厂可以生产汽油了。行业分析师表示，任何一家炼油厂的关闭都会造成严重的汽油供应问题。但雪佛龙和瓦莱罗都在考虑永久关闭炼油厂。

“需求将逐渐下降，”约克说，“但供应也将大幅下降。”目前尚不清楚有多少炼油厂将关闭、关闭时间如何，以及这将如何影响供需。

约克表示，这让州政府处境艰难。“即使你有完美的预见，也很难把握好时机。”

国有炼油厂接管似乎是一个激进的想法，但这个消息也说明了供应问题的严重性。

这是加州能源委员会提出的几种方案之一，该委员会正在履行一项立法命令，寻找方法确保“加州可靠地供应经济实惠且安全的燃料”。

选项包括：从亚洲运输更多汽油、对炼油厂进行监管、限制利润率等等。

目前尚不清楚如果今年或明年又有一家炼油厂宣布关闭，州政府将作出何种反应。

加州被称为“汽油孤岛”，缺乏那种贯穿美国大部分地区的跨州物流网络，无法缓解供应冲击。加州也没有管道将汽油从其他州输送过来。来自炼油厂丰富的墨西哥湾各州的海运受到过时的联邦法律《琼斯法案》的限制。汽油进口量仅占加州供应量的8%。其余92%几乎全部在加州炼油厂生产。

让问题更加复杂的是：加州要求使用特殊配方的汽油。这些必需的配方对减少空气污染大有裨益。但它们也推高了汽油价格，增加了短缺的风险，因为加州以外很少生产这种汽油。

西部各州石油协会游说团体警告称，州政府介入炼油厂所有权或管理将会很困难。

该集团在一份声明中表示：“这是一项非常复杂且难以经营的业务。存在商业壁垒和技术壁垒，需要对这个行业及其运作方式有全面而整体的了解。”

当被问及国有炼油厂的潜力时，加州州长加文·纽森的办公室将问题转交给州能源委员会，但发表声明称加州“正在进行有意义且深思熟虑的政策工作，以在未来20年内而不是一夜之间成功管理我们从化石燃料的转型。”

能源委员会在一份声明中承认，国有炼油厂“面临许多挑战”，“包括购买和运营的高成本、管理炼油厂运营所需的熟练劳动力和专业知识，以及炼油厂如何适应该州摆脱石油燃料的转型。”

尤巴城众议院共和党领袖詹姆斯·加拉格尔表示，加州在解决潜在汽油短缺问题方面行动不够迅速。

“我们开始失去炼油厂，因为我们让加州的运营成本变得如此之高，”他说。“现在，在我们赶走他们之后，我们正在讨论接管他们，以确保供应。我们正在走向价格控制和政府接管行业。这在世界历史上从未奏效过。”

州参议院少数党领袖布莱恩·琼斯表示同意：“该州无权从事石油炼制业务。”

关于未来几年将进一步关闭炼油厂的讨论正在升温。去年，在菲利普斯66炼油厂宣布关闭后不久，瓦莱罗首席执行官雷恩·里格斯在与投资者的电话会议上回应了人们对该公司关闭其两家加州炼油厂的担忧。

“所有选择都在考虑范围之内，”他说。“显然，加州的监管环境给运营商带来了压力，他们可能会考虑如何继续运营。”

雪佛龙成立于1879年，是一家位于加利福尼亚州的公司。去年，该公司宣布将总部迁往德克萨斯州。最近有报道称，该公司已考虑停止其位于加利福尼亚州的一家或两家炼油厂的生产，雪佛龙在声明中证实了这一点。

雪佛龙下游、中游和化学品总裁安迪·沃尔兹在声明中表示：“加州最近出台的政策，比如到2035年禁止销售新的内燃机汽车、对炼油厂利润的潜在税收/罚款以及潜在的新的最低存储要求，都对我们的业务构成了阻力，削弱了我们未来的信心。”

琼斯表示，虽然他不确定国有炼油厂方案是否是一个严肃的提议，但它在备选方案清单上，迫在眉睫的供应问题确实存在。“我不确定所有加州人是否都意识到了形势的紧迫性，”他说。

琼斯说：“我认为我们可能需要在该州再建一座炼油厂。”否则，当炼油厂关闭时，汽油需求将不得不通过从亚洲进口汽油来满足，主要是通过船运。

“人们对原油运输对环境的影响感到恐慌，”琼斯说。“但没人担心汽油进口对环境的影响。”

主编精选，篇篇重磅，请点击订阅“邮件订阅”