出生公民权纠纷再起!川普再次向最高法院提出限制申请
尽管关于终止长期以来被视为宪法承诺的出生公民权纠纷仍在继续,但特朗普政府仍在敦促美国最高法院允许对出生公民权进行一些限制。
周四,美国政府向最高法院提交了紧急申请,要求剥夺2月19日以后在美国出生且父母是非法入境的儿童的公民身份。
马里兰州、马萨诸塞州和华盛顿州的地区法官阻止了特朗普于1月上任后不久签署的这项行政令。目前,该行政令已在全国范围内被阻止。三家联邦上诉法院已驳回了政府的请求,其中马萨诸塞州的一家法院于周二驳回了请求。
该行政令将剥夺2月19日以后出生且父母非法入境的儿童的公民身份。该行政令还禁止美国机构颁发任何文件或接受任何承认此类儿童公民身份的州文件。
出生公民权自动使在美国出生的任何人成为美国公民,包括母亲非法在美国出生的孩子。这项权利在南北战争后不久就被写入宪法第十四修正案。
大约有二十多个州以及一些个人和团体对该行政命令提起诉讼,他们认为该命令违反了宪法第十四修正案关于任何在美国境内出生的人都是美国公民的承诺。
司法部辩称,个别法官缺乏使其裁决在全国范围内生效的权力。
相反,政府希望法官允许特朗普的计划对所有人生效,除了少数提起诉讼的个人和团体,他们认为各州没有合法权利或资格挑战行政命令。
作为后备措施,政府要求“至少”允许公开宣布如果该政策最终获准生效,他们计划如何实施该政策。
代理司法部长萨拉·哈里斯在其文件中声称,特朗普的命令符合宪法,因为第十四修正案的公民权条款正确解读为“并不将公民权普遍扩大到所有在美国出生的人”。
但紧急呼吁并不直接关注命令的有效性。相反,它提出了一个此前曾受到部分法院成员批评的问题,即联邦法官个人发布的命令范围过广。
总共有五名保守派法官(占法院多数)过去曾对全国性或普遍性的禁令表示担忧。
但法院从未对此事作出裁决。
特朗普政府在第一个任期内也提出过类似的论点,包括在最高法院就特朗普禁止几个穆斯林占多数的国家前往美国的旅行禁令而展开的斗争中。
法院最终支持了特朗普的政策,但并未审理全国范围内的禁令问题。
哈里斯周四告诉法庭,问题只会变得更糟。她写道,仅在2月份,法院就在全国范围内发布了15项阻止政府行动的命令,而拜登总统任期的前三年只发布了14项此类命令。
行动速度的加快也反映出特朗普上任不到两个月的时间里,就迅速解雇了数千名联邦工作人员,取消了数百亿美元的国内外援助,剥夺了跨性别者的权利,并限制了出生公民权。
以下是关于出生公民权、特朗普对此的看法以及终止出生公民权的前景:
特朗普对出生公民权的看法
特朗普多年来一直表示他希望终止出生公民权。
“这太荒谬了。我们是世界上唯一一个如此对待出生公民权的国家,你知道,这简直太荒谬了,”他在一月份说道。但实际上有几十个国家,主要是美洲国家,都实行出生公民权。
反对者称,这种做法鼓励人们非法进入美国,以便他们的孩子获得公民身份。另一些人则认为,取消出生公民权将对美国造成巨大损害。
支持移民的卡托研究所负责经济和社会政策研究的副总裁亚历克斯·诺拉斯特在特朗普发布命令后写道,取消这一规定“最终可能会让每个美国人都陷入必须证明自己美国公民身份的危险境地”。
2019年,移民政策研究所估计,2019年美国有550万名18岁以下儿童与至少一名父母非法同居,占美国儿童人口的7%。这些儿童绝大多数都是美国公民。
法律是怎么说的?
内战结束后不久,国会于1868年7月批准了第十四修正案。
修正案称,“所有在美国出生或入籍并受美国管辖的人都是美国公民。”
但它并不总是适用于所有人。例如,直到1924年,国会才授予所有在美国出生的美洲原住民公民身份。
包括特朗普在内的移民限制支持者认为,“受其管辖”一词允许美国拒绝向非法在美出生的妇女提供公民身份。
这次法律上诉的依据是什么?
紧急呼吁并不直接关注总统命令是否具有法律效力,而是针对联邦法官颁布的命令的广泛范围。
司法部辩称,个别法官没有权力让他们的裁决在全国范围内生效。最高法院的五名保守派法官过去曾对这些全国性禁令表示担忧。然而,最高法院从未就此事作出裁决。
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