BBC:川普背弃了美国经济实力的基础,后果一片混乱
作者:Faisal Islam
唐纳德·特朗普总统又建了一堵墙,他认为所有人都会为此买单。他决定对几乎所有进入美国的产品征收至少10%的关税时,这堵墙本质上是为了把工作和就业留在美国,而不是把移民挡在外面。
这堵墙的高度需要放在历史背景中来看待。它让美国的保护主义倒退了一个世纪。它让美国的关税收入远远超过七国集团和二十国集团,与塞内加尔、蒙古和吉尔吉斯斯坦相当。
本周发生的事情不仅仅是美国发起了一场全球贸易战,或是引发了股市崩盘。更意味着这个世界超级大国坚决背弃了它所倡导的全球化进程,而近几十年来它从中获益匪浅。
在这样做的过程中,白宫利用他在玫瑰园草坪上宣布大规模关税政策时所使用的公式,也背弃了传统经济学和外交的一些基本原则。
自由贸易大辩论
特朗普在声明中多次提到1913年。这一年是美国的转折点,当时美国不仅设立了联邦所得税,还大幅降低了关税。
在此之前,美国政府自成立之初就主要依靠关税来筹集资金,并且毫无保留地推行保护主义,这一政策源于其第一任财政部长亚历山大·汉密尔顿的战略。
白宫从中得到的基本教训是,高关税成就了美国,让它第一次“伟大”,同时也意味着美国不需要联邦所得税。
在大西洋彼岸,全球化和自由贸易的基础是19世纪英国经济学家大卫·李嘉图的理论。尤其是1817年的比较优势理论。
虽然有方程式,但基本原理很容易理解:各个国家根据自己的自然资源和人口的聪明才智,擅长制造不同的东西。
从广义上讲,如果每个人都专注于自己最擅长的领域,然后进行自由贸易,那么整个世界以及其中的国家都会变得更好。
在英国,这仍然是政治与经济交汇的基石。世界上大多数国家仍然相信比较优势。这是全球化的思想核心。
但当时美国从未完全转变立场。美国内心的不情愿从未消失。本周,美国贸易代表为特朗普的巨额预算案创建了一个富有想象力的公式,这便是这种不情愿的体现。
“对等”关税背后的理由
这些所谓的“对等”关税背后的原因值得探究。这些数字与这些国家公布的关税税率大相径庭。
白宫表示,已经对细节和货币操纵进行了调整。仔细研究一下这个乍一看很复杂的公式,就会发现它只是衡量该国对美国的商品贸易顺差规模。他们用贸易逆差规模除以进口额。
在新闻发布会召开前一个小时,白宫一位高级官员非常公开地解释了这一点。“这些关税是针对每个国家量身定制的,由经济顾问委员会计算得出……他们使用的模型基于这样的概念:我们的贸易逆差是所有不公平贸易行为的总和,是所有欺诈行为的总和。”
这真的很重要。根据白宫的说法,向美国出售的商品多于美国向你出售的商品的行为,从定义上讲就是“作弊”,应该征收旨在纠正这种不平衡的关税。
这就是为什么有关美国对人迹罕至、只有企鹅栖息的岛屿征收关税的离奇故事很重要。它揭示了真正的手段。
该政策的长期目标和目标是将1.2万亿美元的贸易赤字和其中最大的国家赤字降至零。该公式的设计非常简单,针对的是那些有盈余的国家,而不是那些有可识别的量化贸易壁垒的国家。它根据这些数据针对的是贫穷国家、新兴经济体和无关紧要的小岛国。
虽然这两个不同的因素有所重叠,但它们并不是一回事。
一些国家出现盈余,而另一些国家出现赤字,这有很多原因。这些数字为零并没有内在原因。不同的国家擅长生产不同的产品,拥有不同的自然资源和人力资源。这是贸易的基础。
美国似乎不再相信这一点。事实上,如果将同样的论点仅应用于服务贸易,美国在金融服务和社交媒体技术等领域的顺差为2800亿美元(2160亿英镑)。
然而,白宫的所有计算均未考虑服务贸易。
全球贸易及其连锁反应
这里面还有更重要的事情。正如美国副总统JD·万斯在上个月的一次演讲中所说,在本届政府看来,全球化已经失败,因为当时的想法是“富国会进一步向价值链上游移动,而穷国则生产更简单的东西”。
但这一结果并未实现,尤其对中国而言,因此美国正果断地远离这个世界。
对美国来说,重要的不是大卫·李嘉图,而是麻省理工学院经济学家出者大卫·奥托。
2001年,当全世界还未摆脱“9·11”事件的余波时,中国加入了世界贸易组织(WTO),可以相对自由地进入美国市场,从而改变了全球经济。
随着中国劳动力从农村迁移到沿海工厂,为美国消费者生产更便宜的出口产品,美国的生活水平、经济增长、利润和股市都蓬勃发展。这是“比较优势”发挥作用的典型例子。中国创造了数万亿美元的收入,其中大部分以政府债券的形式再投资于美国,帮助压低了利率。
本质上,美国消费者整体上因商品价格下降而变得更加富有,但代价是制造业大量流失到东亚。
奥托去年进一步更新了他的分析,发现虽然特朗普政府第一任期内涉足关税保护对经济的净影响不大,但确实削弱了受影响地区的民主党支持率,并提升了特朗普在2020年总统大选中的支持率。
理论上来说,加征关税之后,这些工作岗位将回归美国。这确实在一定程度上是有可能的。总统向外国公司发出的明确信息是,通过迁移工厂来避免关税。拜登提供的“胡萝卜”和特朗普提供的“大棒”很可能会在这个问题上取得实质性进展。
但总统将过去半个世纪的自由贸易描述为“强奸和掠夺”了美国,这显然没有反映出整体情况,即使它对特定的地区、行业或人口统计没有起到作用。
美国服务业蓬勃发展,从华尔街和硅谷主宰世界。美国消费品牌利用延伸至中国和东亚的超高效供应链,在世界各地销售其梦寐以求的美国产品,赚取了惊人的利润。
美国经济确实表现得非常好。问题很简单,就是它没有在各个部门之间平均分配。美国缺乏的是重新分配和调整,以便将财富分散到全国。这反映了美国的政治选择。
第一次社交媒体贸易战
如今,随着美国选择以突然的保护主义举措将制造业转移回国内,其他国家也面临着是否支持让美国致富的资本和贸易流动的选择。
全球消费者都有选择。
毫不奇怪,主要的美国蓝筹公司面临着巨大的问题,这些公司在高效的东亚供应链上搭建了提款机,以低成本生产,然后基于其富有吸引力的品牌销往全世界。
他们的股价受到的影响尤其严重,因为总统不仅破坏了他们的供应链战略,而且还有可能极大损害他们在全球消费者中的品牌形象。
归根结底,这是第一场社交媒体贸易战。特斯拉销量下滑和加拿大对美国商品的强烈抵制可能会产生传染性。这将和任何反关税一样有力。
这些希望成为美国消费者工厂的国家在贸易方面也有选择。新的联盟将形成并加强,以期摆脱反复无常的美国。
总统对此的敏感显而易见,他威胁称,如果欧盟和加拿大联手报复,他将提高关税。这将是一场噩梦。
在贸易战博弈论中,可信度确实很重要。美国拥有无与伦比的军事和技术实力,这一点很有帮助。但用一种武断的公式来改变全球贸易体系,会产生明显的荒谬性,很可能会鼓励另一方进行抵制。
尤其当世界其他国家认为总统手中的枪是瞄准自己的脚时,情况更是如此。美国股市跌幅最大,美国的通胀率将上升最多,华尔街现在正在计算美国经济衰退的可能性超过一半。
也许这种理论不无道理,即其真正的目标是削弱美元并降低美国借贷成本。
目前,美国正在退出自己创建的全球贸易体系。没有这个体系,美国也可以继续发展。但转型过程确实会非常混乱。
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