自上周五晚间加州洛杉矶爆发针对移民执法行动的抗议活动以来，局部的冲突行为愈演愈烈。

抗议活动已持续到上周日晚，示威者导致101号高速公路交通中断、车辆被焚烧、数百人聚集。警方及ICE特工与示威人群发生了冲突。洛杉矶市中心有疑似Waymo的无人驾驶车辆被涂鸦并烧毁。

白宫在一份声明中表示，特朗普政府已部署加州国民警卫队。

白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特表示，美国总统特朗普签署了一份备忘录，“部署2,000名国民警卫队人员解决加州的违法问题”。

这并非特朗普首次动用国民警卫队镇压抗议活动。2020年，他曾要求多个州的州长派遣军队前往华盛顿特区，以应对乔治·弗洛伊德被明尼阿波利斯警察杀害后引发的示威活动。许多受邀州长都同意了，并向联邦特区派遣了军队。

加州州长加文·纽森要求特朗普政府撤销部署，称联邦政府正在“接管加州国民警卫队”，并称此举是“故意煽动”，并表示这“只会加剧紧张局势”。

在正常情况下，纽森保留对加州国民警卫队的控制和指挥权。

洛杉矶市长凯伦·巴斯明显对洛杉矶的局势感到沮丧和失望，她表示：“我们的城市不能被拆散。”

巴斯在上周日的新闻发布会上透露，她已经与联邦政府进行了数日的沟通，试图阻止国民警卫队在洛杉矶的部署，称这会造成混乱。

“部署联邦军队是危险的升级，但我们必须认清现实。”巴斯说道。

巴斯同时谴责了抗议活动引发的暴力事件：“如果你要容忍暴力，如果你要试图占领高速公路，那么你将承担后果。”

前副总统卡马拉·哈里斯上周日在社交媒体上谴责政府对洛杉矶正在进行的移民抗议活动的回应，称其为“残酷的、精心策划的议程，旨在传播恐慌和分裂”。

哈里斯在X上写道：“部署国民警卫队是危险的升级行动，旨在引发混乱。”

她补充道：“除了最近ICE在南加州和全国各地的突袭行动外，这是特朗普政府散布恐慌和分裂、精心策划的计划的一部分。”

由于加州在移民、跨性别者权利和其他问题上的立场，特朗普威胁要削减联邦资金。

作为报复，纽森提议加州可以扣留联邦税，并在X上表示：“加州人为联邦政府买单……也许是时候停止这种做法了。”

他指出，该州缴纳的税收比收到的税收多出800多亿美元。

特朗普上周日承诺向加利福尼亚州提供一切必要援助，以应对抗议活动。

特朗普在前往戴维营时告诉记者：“我们将在各地部署军队，我们不会让这种事情发生在我们的国家。”他还补充说，他认为洛杉矶发生的事件是“一场骚乱”。

当被问及是否计划派遣美军前往洛杉矶，特朗普表示：“我们将在各地部署军队。我们不会让这种事情发生在我们的国家。我们不会让我们的国家像在拜登执政期间那样四分五裂。” 特朗普没有详细说明。

国民警卫队于上周日按照特朗普的命令抵达该市，特朗普不顾纽森的反对，指示美国北方司令部向该地区派遣2,000名士兵。

特朗普说：“昨晚在洛杉矶，我们密切关注着，那里发生了很多暴力事件——有很多暴力事件，情况可能会变得更糟。”

特朗普边境事务主管汤姆·霍曼表示，纽森和巴斯应该感谢总统帮助恢复秩序，并警告说，如果这些领导人阻碍移民执法工作，他们可能会被逮捕。

特朗普决定派遣军队并绕过州长，这符合他作为候选人做出的承诺，即在全国城市更积极地部署军队。

根据前国防部长马克·埃斯珀多年后向众议院委员会提供的证词，2020年夏天，特朗普曾推动派遣现役军人镇压种族抗议活动。埃斯珀表示，他和其他人必须说服特朗普，动用军队毫无道理。

埃斯珀告诉委员会，当时特朗普认为，明尼苏达州乔治·弗洛伊德被谋杀后引发的国内骚乱让美国显得软弱。

在竞选连任期间，特朗普明确表示他希望更积极地使用军队。在2023年爱荷华州的一次活动中，他将几个大城市称为“犯罪窝点”，并表示他此前一直不愿派遣军队。

一般来说，除非紧急情况，联邦军队不得对美国公民执行民事执法任务。

18世纪的战时法律《叛乱法》是总统在叛乱或动乱时期调动军队或国民警卫队的主要法律机制。但特朗普上周六并没有援引《叛乱法》。

相反，特朗普依据的是类似的联邦法律，该法律允许总统在某些情况下将国民警卫队部队联邦化。据纽森办公室称，特朗普根据所谓的“第十章授权”，将加州国民警卫队的部分部队联邦化，这使得特朗普，而不是州长，处于指挥链的顶端。

国民警卫队是一个服务于州和联邦利益的混合实体。它通常在州政府的指挥和控制下运作，使用州政府的资金。有时，国民警卫队部队会由其所在州政府指派执行联邦任务，仍然受州政府指挥，但使用联邦资金。

特朗普公告中引用的法律规定，国民警卫队部队受联邦政府指挥。该法律规定，在三种情况下可以调动国民警卫队：美国遭受入侵或面临入侵危险；发生反抗美国政府权威的叛乱或面临叛乱危险；或总统无法使用常规部队“执行美国法律”。

但法律还规定，用于这些目的的命令“应通过各州州长发布”。目前尚不清楚总统是否可以在没有该州州长命令的情况下调动国民警卫队。

值得注意的是，特朗普的声明称，国民警卫队将发挥辅助作用，保护ICE官员执法，而不是让国民警卫队直接执行执法工作。

乔治城大学法律中心专门研究军事司法和国家安全法的教授史蒂夫·弗拉德克表示，这是因为除非特朗普首先援引《叛乱法》，否则国民警卫队部队不能合法地从事普通执法活动。

弗拉德克表示，此举增加了军队在履行“保护”职责时最终可能使用武力的风险。他在自己的网站上写道，此举也可能是未来其他更具侵略性的军队部署的先兆。

弗拉德克写道：“这些部队不会被允许做任何事，例如，这些抗议活动所针对的 ICE 官员自己都做不到的事。”

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