据统计在“大美丽法案”（The One, Big, Beautiful Bill）中，美国总统特朗普的削减开支和边境安全一揽子计划将在未来四年为其大规模驱逐出境计划注入约1500亿美元，资助从扩建美国南部边境墙到拘留中心再到数千名额外的执法人员的一切项目。

美国政府主要移民执法部门——移民和海关执法局 (Immigration and Customs Enforcement，ICE) 目前的年度预算约为100亿美元。如果这项法案在国会获得通过，这笔巨额资金的注入可能会重塑美国的移民体系，扩大执法和拘留网络，同时增加合法移民美国的成本。

参议院正在就该法案进行辩论，众议院在这些问题上的立场基本一致。但是最近几天，参议院议员伊丽莎白·麦克唐纳对这项法案大加批评，多项条款被搁置，而共和党则敦促最早在本周进行最终投票。

特朗普在6月24日的“真相社交”帖子中写道：“致参议院的朋友们，如果必须的话，就把自己锁在房间里，别回家，本周一定要完成协议。与众议院合作，让他们能够立即采纳并通过协议。协议未达成，谁也别想去度假。”

最近几天，共和党人将焦点集中在针对特朗普移民镇压的抗议活动上，以迫使该法案不顾民主党的反对，迅速获得通过。

6月初，抗议活动在洛杉矶部分地区引发骚乱时就发生了这种情况。

众议院议长迈克·约翰逊在X上写道：“洛杉矶发生的违法行为是我们需要立即通过‘大美丽法案’的原因之一。它提供了保卫我们国家边境所需的基本资金。”

然而，关于该立法仍有很多不清楚的地方。

“这项法案的一点是，这些条款非常模糊，”华盛顿人权倡导组织WOLA的研究员亚当·伊萨克森说，包括数十亿美元的支出，有时也只是用几行模糊的文字来解释。“法案中没有关于如何使用这些资金的具体规定。”

以下是众议院批准的这项长达1000页的法案中有关移民问题的一些关键章节，以及它对美国政府移民政策的影响：

项目：边境墙

法案内容：该法案拨款465亿美元用于众议院国土安全委员会所称的“综合边境屏障系统”，包括围栏、水障、执法通道以及运动传感器等技术。据该委员会称，这笔资金将用于修建美墨边境701英里（1128公里）的主要墙体和900英里（1448公里）的河流屏障。这是该法案中最大的一笔支出。

该委员会主席、田纳西州共和党众议员马克·格林表示：“任何声称关心边境安全的立法者都需要言行一致，努力推进这些建议。”

影响：修建隔离墙一直是特朗普的标志性承诺之一，但其除了政治象征意义之外的影响尚不明确。自特朗普今年1月上任以来，在一系列移民政策下，包括暂停庇护制度，非法越境事件大幅减少。仅仅终止庇护制度就意味着数以万计原本会向执法部门自首而不是试图躲避抓捕的人无法越境。

此外，即使在人口稠密、边境墙得到加固的地区，边境墙的有效性也备受争议。“蛇头”通常与贩毒集团有关联，利用地道、梯子和电动工具翻越边境墙。

不过，专家指出，尽管目前非法越境现象有所减少，但这种情况可能会迅速改变。

项目：拘留设施和工作人员

法案内容：白宫高级助理、移民问题鹰派人物史蒂芬·米勒称该法案是“目前整个西方世界正在考虑的最重要的立法”，该法案拨款450亿美元用于扩大针对成年移民和家庭的移民拘留设施网络。

该法案指出，成人设施的标准将“由国土安全部长全权决定”。

此外还要求拨款120亿多美元用于增派18,000名新的ICE和边境巡逻人员。

影响：ICE表示，希望将其目前的拘留能力从约4.1万人增加到10万人。这是ICE代理局长托德·莱昂斯所建议的驱逐出境系统的一部分，该系统可以“像亚马逊一样运作，力求在24小时内将产品（人）送达”。

ICE目前拥有约6,000名驱逐官员，这一数字多年来一直保持不变。

虽然扩大人员和拘留中心规模将使政府更容易增加驱逐出境人数，但即使该法案要求的数百亿美元也可能不足以实现特朗普的目标。米勒曾表示，ICE应该每天逮捕 3000 名非法入境者。这比特朗普第二任期头五个月每天逮捕约650人的数量大幅增加。

但这些计划对美国私人监狱行业来说是一个福音，自特朗普当选以来，两家主要公司的股价Geo Group Inc. 和CoreCivic上涨了50%以上。

项目：移民法庭

法案内容：该法案为移民法庭系统拨款12.5亿美元，用于聘用更多移民法官和辅助人员，并扩大法庭容量。目前，移民法庭的年度预算约为8.5亿美元。

影响：移民法庭系统约有700名法官，多年来一直面临人手不足和积压案件超过360万件的困境。法官通常需要五年以上的时间才能做出裁决。

这是一个混乱的体系，法官工作过度，翻译短缺，移民往往没有律师。

最近几周，混乱局面愈演愈烈，移民法庭外逮捕的人数激增，因为特工们正等待着拘留参加例行听证会的移民。逮捕事件加剧了民众的困惑和恐惧，尤其是在寻求庇护者中，他们已经习惯了在案件审理过程中保持自由。

美国移民律师协会政府关系主管格雷格·陈表示，拟议的资金将“大幅增加，从机构角度来看，这是急需的资金”。

但他也认为，法院逮捕人数的增加反映出政府正在寻找绕过移民法庭的方法。

项目：移民费

法案内容：该法案彻底改革了移民成本制度，大幅提高曾经免费的服务费用并征收新费用。

申请庇护一直以来都是免费的，现在将花费1000美元，寻求庇护者申请就业需另支付550美元。其他费用上涨还包括，对移民法官裁决的上诉费用从110美元跃升至900美元，申请临时保护身份的费用（允许来自某些面临内乱或自然灾害的国家的人暂时留在美国）从50美元升至500美元。

影响：对于较富裕的移民来说，新的费用会带来不便。但对绝大多数人来说，即使几百美元的额外费用也足以让他们改变计划。

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