特朗普政府提议对科技行业大量使用的H-1B签证的选拔程序进行重大改革，根据职位所需的技能水平和提供的工资进行分配，而不是目前的随机抽签。

该提案于周二发布，是唐纳德·特朗普总统改革H-1B签证计划的最新举措。批评人士认为，该计划的受益人取代了美国工人，因此该计划最近成为保守派圈子里的焦点。

特朗普政府在上任头几个月就将大规模驱逐出境运动作为首要任务，目前正在对就业签证计划进行重大改革。

上周晚些时候，白宫发布公告，要求对新的H-1B签证申请征收10万美元的费用，作为入境美国的条件。这项公告最初在雇主和员工中引发恐慌，后来政府澄清说，这项费用只适用于新的H-1B签证申请。

该费用于9月21日生效，而新的基于工资的签证选择程序都可能面临法律挑战。

该签证项目每年仅限8.5万个新增名额，但高等教育和研究机构不受此限制。在年度抽签中成功在线注册的雇主可以继续提交申请。

H-1B签证规定在特朗普第一届政府任期即将结束时最终确定，但后来被总统乔·拜登撤回。该规定原本将根据四个工资等级优先选择H-1B签证申请人，以阻止他们使用这些签证填补低薪、低技能的职位。在特朗普第一届政府的“购买美国货，雇用美国人”议程下，美国劳工部还试图缩小符合特殊职业签证资格的职业范围，并实施了其他监管改革。

商业团体警告称，特朗普首次提出的基于工资的提案将使雇主失去聘用刚从美国高校毕业的早期职业人士的前景。他们还反对使用劳工部（DOL）的工资水平来衡量工人的技能水平。

许多律师还警告说，无论将 H-1B 选拔与工资挂钩是否明智，该提议都是非法的，因为《移民和国籍法》要求按照收到申请的顺序发放签证。

美国公民及移民服务局（USCIS）去年彻底改革了抽签流程，赋予每位获得担保的移民同等的中签机会——无论有多少雇主为他们注册。该局做出这一改变是因为发现一些雇主可能串通提交多个与合法工作机会无关的申请，从而钻了抽签系统的空子，导致注册人数激增。

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