美国总统特朗普对H-1B签证收取10万美元的费用，是对美国企业在移民问题上遵守规定的警告。这也给那些已经因特朗普政府打击顶尖大学而遭受重创的大学带来了又一次经济打击。

白宫试图改革H-1B签证制度，这在科技和金融领域引发了混乱，微软公司、亚马逊公司和花旗集团是该计划的最大用户。但美国各地的大学，从常春藤盟校到州立大学以及数十所医学院，每年都会申请数千份签证，以聘请研究人员和学术人员。

斯坦福大学是教育领域最大的H-1B签证持有者雇主，目前拥有500多名持有高技能签证的员工和教职员工。根据美国公民及移民服务局的数据，自2023年以来，斯坦福大学平均每年招聘约270名新员工。这意味着，办理这些签证每年至少需要额外花费2700万美元。

其他H-1B雇主最多的大学，如哥伦比亚大学、密歇根大学、哈佛大学和圣路易斯华盛顿大学，都招聘了数百名学生，如果这些大学保持同样的招聘水平，根据新的签证规定，它们每年将不得不向政府支付1000万至2000万美元。

这项额外收费可能会迫使大学削减签证数量，或进一步加剧财政压力，而特朗普政府削减联邦研究资金和打击国际学生的举措已经使财政状况雪上加霜。

“没有哪所大学会愿意支付这么多，”加州创价大学比较与国际教育教授瑞安·艾伦说。“从现在开始，这将改变招聘和招募的惯例。国际研究人员和教师人才库已经关闭了。”

大型大学或拥有巨额捐赠的大学可能比那些已经面临资金削减和入学人数下降的小型学院更有能力、也更愿意支付费用。但富裕的研究机构对H-1B签证的依赖程度也更高，因此将承受新费用的冲击。

目前，与美国企业一样，大多数学校都在等待签证变化的结果。

近几十年来，大型研究型大学一直利用H-1B签证系统从海外招聘研究人员、助理教师和其他学术人员。许多尖端研究实验室，尤其是计算机工程项目，都挤满了H-1B签证持有者，对他们来说，获得美国公民身份是他们强大的招聘工具。高校也依靠H-1B签证吸引高成就的博士后研究员加入其各个项目，涵盖从化学工程到哲学的各个领域。

根据美国国家科学与工程统计中心的数据，截至2023年，科学、工程和健康领域约有58%的博士后人员持有H-1B等临时签证。

与企业不同，大学无需通过年度抽签来招聘H-1B签证持有者，也不受年度招聘上限的限制，这使得它们在吸引全球人才方面拥有更大的灵活性和优势。密歇根州立大学专门研究高等教育政治经济学的教授布伦丹·坎特韦尔表示，大学已经“充分利用”了这项豁免。

他说：“这创造了一个机会，吸引真正有才华的人。因为他们的工作与签证挂钩，所以他们的积极性更高。”

许多更有可能聘用H-1B签证持有者的大型研究型大学，由于联邦资金减少，已经取消了博士后职位、削减了项目成本，并取消了博士招生。今年冻结员工招聘的大学包括麻省理工学院、哈佛大学、宾夕法尼亚大学、斯坦福大学以及整个加州大学系统。

加州大学系统发言人奥马尔·罗德里格斯表示，虽然他们仍在审查该行政命令的范围和影响，但“其影响仍然是深远的”。

他说：“加州大学和其他领先的研究型大学已经看到高需求领域的人才流失，他们将专业知识带到了国外。加速这一趋势将损害我们的国家，导致创新减少、疾病治疗减少和经济增长放缓。”

大学里的许多H-1B员工都是正在接受住院实习的医学院学生，新的费用可能会对招聘候选人产生寒蝉效应。

移民律师詹姆斯·霍利斯表示，在美国就读医学院的学生很可能无需缴纳新费用，尤其是在白宫已表示该命令不适用于寻求从其他短期学生签证转换身份的申请人的情况下。白宫周一还表示，医生也可能获得豁免，但具体细节尚不清楚，包括该命令是否适用于住院医师或研究人员。

他说：“几乎每一位最终获得绿卡并在美国接受培训的外国医生都必须通过H-1B签证。” 如果医学院拒绝支付这笔费用，这可能会限制顶尖医疗人才进入美国的渠道。

对于国际学生来说，H-1B签证是完成学业后留在美国的关键途径。新的收费可能会削弱国际学生的入学人数，而特朗普政府在其重塑高等教育的广泛行动中已经将这一学生群体作为目标。

该命令将特别影响来自印度的学生，印度是美国大学最大的国际学生市场，也是学费收入的主要来源。

长期从事国际教育咨询的拉吉卡·班达里主要关注南亚地区，她表示，许多印度学生将上大学或研究生院视为职业道路的起点，而H-1B签证是其中不可或缺的一部分。她表示，最新的变化可能会进一步让人们质疑去美国上大学的合理性。

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