美国总统特朗普决定向阿根廷提供200亿美元的金融救助，这激起了他一些最忠实的支持者的愤怒，并引发了人们对他“美国优先”全球经济政策的局限性的质疑。

特朗普一贯反对动用纳税人的钱帮助其他国家，这使得阿根廷的救援行动尤其引人注目。自今年1月上任以来，特朗普大幅削减了美国的对外援助项目，放缓了对乌克兰的军事援助，并要求韩国和日本等亲密盟友承担更大比例的国防费用。

但上周，美国政府毫不犹豫地出手拯救阿根廷，使其免于最新的经济困境。这并不是说这个拉美国家对全球经济至关重要。尽管它在20世纪初曾是世界上最富有的国家之一，但如今它的年产值大致相当于密歇根州。

美国的干预源于政治和经济双重考量。特朗普是阿根廷总统哈维尔·米莱的拥趸，后者是一位自由主义者，他抨击政府开支和官僚作风，是美国右翼的民间英雄。然而，本月米莱所在的政党在布宜诺斯艾利斯的省级选举中惨败，这引发了人们对他能否在10月26日的中期选举中保住立法多数席位的质疑。财政部长斯科特·贝森特表示，米莱需要“一座通往选举的桥梁”，以便他能够再次获得改革授权。

为机构投资者提供咨询服务的国际资本战略公司董事长道格拉斯·雷迪克表示：“我认为，毫无疑问，特朗普总统亲自指示贝森特部长和财政部向阿根廷提供援助并支持米莱总统，因为特朗普总统希望支持米莱总统。”

特朗普试图解决盟友的问题，却给自己制造了新的麻烦。作为总统最忠实的支持者之一，美国农民上周对阿根廷暂停26%的出口税感到愤怒，因为就在华盛顿准备援助米莱伊之际，阿根廷却为了鼓励中国大举订购大豆而暂停了26%的出口税。

在特朗普与北京持续不断的关税战中，美国农民曾经充足的中国订单已降至零。阿根廷成功取代他们在中国市场的地位，同时获得美国的财政援助，这引发了人们对特朗普政府优先事项的质疑。

“由于政府政策，我们在中国市场缺乏竞争力。另一方面，我们的政府却向外国提供财政救助，而这些国家反过来又提高了价格竞争力，把产品销往了我们无法进入的市场，”在肯塔基州拉鲁县约4500英亩土地上种植大豆、小麦和玉米的卡莱布·拉格兰说道。

数月来，农民们一直饱受农作物价格低迷和经营成本高企的困扰。特朗普承诺将动用部分关税收入来缓解贸易战带来的痛苦——就像他第一任期内所做的那样——但这并没有平息农民们的愤怒。

“政府补贴并非我们行业长期成功的答案，”美国大豆协会志愿主席拉格兰表示。“中国消费了全球61%的大豆。这不是一个我们可以随便说‘算了，还是卖给别人吧’的市场。”

来自爱荷华州的资深共和党参议员查克·格拉斯利也对政府对阿根廷局势的处理方式提出了抱怨，他在X上发帖称：“农民对阿根廷在美国救助后立即向中国出售大豆感到非常不满……农民需要市场来促进农业经济发展。”

米莱伊于2023年12月就职，誓言要进行一场经济革命。多年来，阿根廷政府在通货膨胀飙升、生活水平停滞不前的情况下依然挥霍无度。

就职四个月后，通货膨胀率达到年率289%的峰值。被称为“疯子”的米莱伊消除了政府预算赤字，解雇了近5万名公共部门员工，并放松了对经济领域诸多领域的管制。

他对传统经济学的大胆拒绝赢得了特朗普及其“让美国再次伟大”运动盟友的赞誉。今年2月，米莱在马里兰州国家港举行的保守派政治行动会议上受到了热烈的欢迎。他大步走上讲台，将一把电锯递给时任政府效率部部长的埃隆·马斯克，象征着他们共同的分裂公共机构的决心。

尽管米莱伊的国际知名度不断提高，但他的经济改革仍在进行中。

今年4月，阿根廷获得了国际货币基金组织200亿美元的一揽子财政援助，旨在支持阿根廷放松货币管制并允许比索在浮动区间内交易的努力。

今年夏天，国际货币基金组织（IMF）的初步审查得出了喜忧参半的结论。阿根廷未能实现重建外汇储备的早期目标，而这对于恢复该国稳定的金融基础至关重要。但IMF表示，阿根廷今年的经济增长率有望达到5.5%，截至8月份，通胀率已降至34%的年率，为2018年以来的最低水平。

但随着省级选举临近，米莱伊的妹妹卷入腐败丑闻，他的政治生涯受损。他领导的自由进步党在这场他原本宣称是对其改革方案进行全民公投的选举中，仅获得了略高于三分之一的选票。最终，庇隆主义反对派以47%的得票率胜出。

米莱伊在选举中的弱势引发投资者担忧，担心他可能无法完成改革。自9月7日选举以来，阿根廷股市已下跌10%。

货币是阿根廷问题的根源。比索高估虽然提高了阿根廷人的生活水平，但却损害了出口，导致贸易逆差扩大。这不利于重建外汇储备的努力，导致政府缺乏偿还2500亿美元外债所需的美元。

米莱伊挥霍了大量美元储备，在公开市场上购买比索，以维持比索的价值，因为他担心比索贬值会加剧他试图消除的通货膨胀。

财政部长贝森特曾指导政府应对阿根廷困境，他在动荡的货币市场中拥有丰富的私营部门经验。作为索罗斯基金管理公司伦敦办事处的负责人，他于1992年带领一个团队通过做空英镑获利10亿美元。

他设计的救援计划主要有三大支柱。

财政部正在就200亿美元与阿根廷比索的互换进行谈判；将购买阿根廷政府以美元计价的债券；并准备通过货币稳定基金提供额外资金，贝森特在X上发帖称。

财政部长表示，他还听说“许多美国公司打算在阿根廷进行大量外国直接投资”，如果米莱伊的联盟下个月获胜，这可能会增加储备。

到目前为止，贝森特在X上的帖子代表了有关美国计划行动的唯一公开细节。一个关键的未知数是，阿根廷将提供什么作为抵押品来换取美国贷款。

“我个人认为这是一个极其危险的项目，”曾在奥巴马政府财政部任职的外交关系委员会经济学家布拉德·塞瑟表示。“我们应该质疑，不仅要问为什么阿根廷本身对美国如此重要，还要问这笔钱是否被谨慎使用。”

贝森特称阿根廷具有“系统重要性”，暗示其问题可能损害全球金融体系。但在过去一个世纪的大部分时间里，阿根廷经历了多次危机，包括2001年的主权债务违约，但并未造成更广泛的后果。随着最近几天有关美国救助计划的讨论浮出水面，华尔街的交易却平静无波。

“贝森特说阿根廷具有系统重要性。但我并不这么认为，”纽约班诺克本资本市场首席市场策略师马克·钱德勒表示。

阿根廷的真正重要性或许更多地在于榜样的力量。如果“让美国再次伟大”式的经济转型能够成功将阿根廷从长达一个世纪的沉寂中拉出来，其他陷入困境的国家或许会受到启发，效仿米莱伊的做法，并认可他对公共部门的特朗普式攻击。

“人们很担心，很不安。很难相信这次的情况会有所不同。但我相信，米莱总统的情况确实如此，”贝森特周四告诉福克斯商业新闻。

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