白宫在即将关门的政府中呼吁大规模裁员，这与过去削弱联邦政府大部分职能的努力如出一辙。

根据特朗普政府的政府关门计划，劳工部将停止大部分活动，随后解雇数千名员工。国家公园将关闭，其工作人员可能面临裁员。美国国税局的电话求助热线将停运，甚至可能永久停运。

国民警卫队将继续部署到华盛顿特区、孟菲斯和波特兰等主要城市。移民突袭和驱逐出境活动将不受影响，但警员将无偿工作。

如果国会下周无法为政府提供资金，白宫将准备关闭政府，这将反映总统特朗普对联邦政府的最纯粹愿景，由白宫预算主管拉塞尔·沃特指导，他是特朗普第二任期备受争议的2025项目剧本的设计者。

联邦资金将于周二晚财政年度结束时到期，而国会似乎在一项权宜之计上陷入僵局，该措施将使各机构在长期谈判继续进行期间保持在线七周。

根据沃特的计划，唯一能够继续快速运转的机构是那些从特朗普的“大美丽法案”（国会于7月通过的4.1万亿美元税收和移民一揽子计划）中获得资金的机构。国防部和国土安全部是主要受益者。

其结果可能是，无论是在政府关门期间还是关门之后，联邦政府都可能大幅调整方向，只专注于国防、移民和执法，而不会关注其他方面。

“特朗普对这一点非常清楚，拉斯·沃特在他的整个职业生涯中也一直保持着清晰的立场，”前众议院议长、特朗普的定期顾问纽特·金里奇说。“他们想要一个精简的政府。他们希望恢复预算平衡……他们认为许多政府项目效率低下，甚至实际上具有破坏性，他们准备积极抓住左翼给他们的每一个重塑政府的机会。”

传统上，在政府关门期间，被认为对公共安全和保护政府财产至关重要的员工将继续无偿工作，而那些不是这样工作的员工将被休假，直到国会批准新的机构资金。

但沃特本周早些时候告诉各机构，如果政府停摆，要做好大规模裁员的准备，即使在停摆之后也要“保留必要的最少数量的员工”。

包括行政管理和预算办公室（OMB）官员在内的许多共和党人表示，削减开支是可以避免的。9月初，共和党控制的众议院通过了一项不附加党派政策附加条款的拨款法案。共和党在参议院占多数，但需要民主党的支持才能阻止冗长辩论；参议院的民主党人表示，他们不会考虑一项不包含延长医疗保险项目补贴的联邦融资法案。

OMB本周致函各机构：“我们仍然希望国会中的民主党人不会引发政府关门，而且上述措施（裁员）也没有必要。”

但特朗普五月份发布的预算要求进行同样的大幅削减。白宫要求国会将国务院年度拨款削减近 84%，住房和城市发展部年度拨款削减 43% 以上，劳工部年度拨款削减约 35%。人工智能图标

白宫要求将国土安全部的拨款增加65%。共和党的“大美丽法案”包括超过1600亿美元的移民限制资金，主要用于国土安全部，不过这笔资金将分几年拨付。

特朗普的年度预算还为每个联邦机构设定了具体的人员配置水平。预算要求，与拜登政府的最后一个财年相比，2026财年（10月1日开始）联邦政府的人员将减少5%。

这将裁掉超过11.4万个工作岗位，同时为移民执法和边境安全部门增加数千个岗位。根据特朗普5月份的预算，负责帮助无家可归的美国人、管理对外援助、调查化学品安全事故、保护消费者免受不安全产品侵害等工作的五个机构将裁员，另外14个机构将失去至少三分之一的员工。

国会尚未批准该框架，也未批准任何年度融资法案，这使得沃特公司和白宫在资金短缺时拥有很大的自由度来影响联邦政府的运作。

在政府关门的情况下，直接与个人打交道并提供政府服务的机构将大部分暂停运营或面临预算短缺。

针对妇女、婴儿和儿童的反饥饿计划（WIC）通常会保留一些应急资金，但这些资金可能会在几周后用完。联邦住房补贴计划也可能面临类似的资金紧缩。

小型企业管理局将基本停止发放新贷款或为现有贷款提供支持。人工智能图标负责审查从公众示威到交通项目等各类许可的机构将被关闭。

不依赖年度拨款的项目不会受到政府关门的影响，其中包括社会保障、医疗保险和医疗补助的福利和工作人员。

这些社会安全网计划是美国37.4万亿美元债务的主要驱动力，而不是联邦劳动力或机构支出。

美国在上一个完整的财政年度花费了6.8万亿美元；其中4.1万亿美元用于福利项目，而不是国会每年资助的个别机构。

在这些机构支出中，国防部——特朗普和共和党的预算法案增加了1680亿美元的额外资源——获得了一半以上的资金。

多年来，一些共和党人一直希望利用政府停摆来精简政府人员。在政府停摆期间，联邦人事官员将没有公共安全或国家安全工作的员工归类为“非必要”人员。这些员工将被暂时休假，但国会批准新的拨款后，他们有权获得补发工资。“必要”员工——包括军人、交通安检人员和执法人员——则无偿工作。

保守派经济学家、特朗普非正式政策顾问斯蒂芬·摩尔表示：“如果我们出现巨额预算赤字，无法支付账单，而我们又有这么多非必要工人，那么我们就不要雇用他们了。”

“让很多人休假，然后又给所有缺勤的员工发工资，这毫无意义。为什么要这样对待纳税人？你的做法就是问，‘哪些工作是我们不想做的？’”反税斗士、保守派政治人物格罗弗·诺奎斯特说。“这是一个政治决定。总统当选就是为了在行政部门做这些事。”

沃特公司发出裁员威胁，与特朗普第二任期初期美国道奇服务公司（DOGE Service）的尝试如出一辙。科技企业家埃隆·马斯克和维韦克·拉马斯瓦米在11月《华尔街日报》的一篇专栏文章中宣称，他们公司的目标是实施“监管撤销、行政削减和成本节约”。

根据对该组织活动的无党派分析，DOGE几乎没有取得任何成就，共和党议员私下里对马斯克高调的“快速行动，打破常规”精神的潜力丧失以及政治麻烦感到惋惜。

但政府内外人士表示，沃特一直默默地发挥着影响力，他利用四年的政府工作经验，精心策划了一系列改革行政部门和特朗普权力的措施。在特朗普第一届政府时期，他曾担任白宫预算办公室主任。

“他多年来一直在思考这个问题，花了四年时间在荒野中摸索，试图彻底弄清楚如何大幅缩减和重塑联邦政府，”金里奇说。“虽然他一度被埃隆·马斯克的光芒所掩盖，但事实上，OMB的稳步工作非常出色，开始将政府从大政府、社会主义和中央集权的官僚体制中解放出来，回归到一个更加有限、更加分散、监管权力大大削弱的政府。”

摩尔表示，共和党认为阻碍经济增长或对受青睐的行业进行严格审查的机构可能会在政府关门期间面临最大幅度的削减。

“如果没有监管机构，他们就无法监管，”摩尔说。“这是一种精简联邦监管机构的方式。”

这与沃特在“2025项目”中概述的内容基本一致。他写道：“现代保守派总统的任务是代表美国人民限制、控制和指导行政部门。”

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