美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)周日表示，美国对俄罗斯和其他国家实施的经济制裁使美元的主导地位面临风险，因为目标国家正在寻找替代品。

耶伦在接受CNN著名主持人Fareed Zakaria采访时说：“当我们使用与美元作用相关的金融制裁时，存在一种风险，随着时间的推移，它可能会破坏美元的霸权地位。”

“当然，这确实让中国、俄罗斯和伊朗方面产生了寻找替代方案的愿望，”她接着说。“但美元被用作全球货币的原因是，其他国家不容易找到具有相同属性的替代品。”

她补充说，强大的美国资本市场和法治“对于一种将在全球范围内用于交易的货币是至关重要的”，“我们还没有看到任何其他国家拥有基本的……体制基础设施，使其货币能够像这样为世界服务。”

耶伦指出，制裁是一个“极其重要的工具”，当美国及其盟友作为“伙伴联盟共同行动实施这些制裁”时，就更是如此。

当被问及俄乌冲突有关的资产冻结时，耶伦说：“俄罗斯应该为它造成的损失付出代价”。

但她指出，“对于我们能用被冻结的俄罗斯资产做什么，有法律上的限制，我们正在与我们的合作伙伴讨论未来可能发生的情况。”

01 美国实施新的制裁

耶伦发表上述言论的的几天前，美国财政部和国务院宣布对20多个国家的120多个实体和个人实施制裁，包括中国、阿联酋和土耳其的公司，以打击俄罗斯对乌克兰的攻击。

美国将这些被制裁的目标称为“俄罗斯金融促进者”，它们有俄罗斯私人军事公司爱国者(Patriot)、俄罗斯国家原子能公司(Rosatom)下属的5个实体和1名个人，以及中国的和德宇航技术有限公司、金派科技(香港)有限公司。

当时有专家认为，制裁美国的盟友土耳其和阿联酋的公司可能会产生负面影响。

对于美国以涉俄为由制裁部分中国企业的行为，中国商务部周六表示，这“没有任何国际法依据，也没有联合国安理会授权，是典型的单边制裁和‘长臂管辖’，严重损害企业合法权益，影响全球供应链产业链安全稳定。”

02 去美元化开始了吗？

自1944年正式成为世界储备货币以来，美元一直是货币之王，从那时起，美元享有一种其他货币很少经历的统治地位。此外，它还赋予美国对其他经济体不可逾越的影响力。

然而，俄乌冲突爆发后，去美元化开始了。全球许多国家已经开始探索他们是否可以放弃美元，使用其他货币来打破霸权。

上个月，印度与多达18个国家签署了一项使用印度卢比进行贸易的协议。4月1日，印度外交部发表声明称，印度和马来西亚已同意用印度卢比进行贸易结算。

伊朗在与中国和俄罗斯的贸易中也已经完全放弃了美元。作为伊斯兰权力中心和欧佩克成员的沙特阿拉伯说，它将放弃石油美元(Petrodollar)，接受石油人民币(Petroyuan)，即向中国出售的部分石油以人民币计价。

中国也正在积极行动，通过金砖国家(BRICS)、上海合作组织和石油输出国组织(OPEC)等全球平台，推进人民币国际化，以规避美元贬值风险。

拉丁美洲最大的经济体——巴西，于3月底宣布，它已经与中国就双边贸易达成本币结算协议。

巴西总统卢拉在本月访华期间参观了总部位于上海的金砖国家新开发银行(NDB)，并在活动上致辞呼吁金砖国家以人民币或其他金砖国家货币进行结算。

由于被逐出SWIFT国际结算系统，俄罗斯在国际贸易中越来越多地使用人民币。今年2月及3月，人民币已经取代美元成为俄罗斯交易量最大的外币。

国际货币基金组织(IMF)的数据显示，去年第四季度，美元在全球央行外汇储备中的比重跌至59%以下。预计这一趋势将在今年继续下去，耶伦的警告可能表明，情况或已发生了灾难性的转变。

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