美国战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies，简称CSIS）周二发布的报告显示，仅仅二十年时间，中国就已发展成为造船领域的主导者，占据了全球商用造船市场的一半以上，而美国的份额已降至仅为0.1%。中国造船业对美国及其盟友构成了严重的经济和国家安全挑战。

这家位于华盛顿的两党智库在其长达75页的报告中表示，仅在2024年，一家中国造船厂建造的商用船舶吨位就超过了二战结束以来整个美国造船业建造的船舶吨位。中国已经拥有世界上最大的海军舰队。

报告称：“美国及其盟国造船能力的衰弱对军事准备造成了迫切威胁，减少了经济机会，并助长了中国全球力量投射的野心。”

近年来，随着美国面临来自中国的日益严峻的挑战，人们对美国造船业状况不佳的担忧日益加剧。中国是世界第二大经济体，并有重塑世界秩序的雄心。在去年12月的美国国会听证会上，高级官员和议员敦促采取行动。

上周，特朗普总统向国会表示，他的共和党政府将“重振”美国造船业，用于建造商用和军用船舶，并且他将“在白宫设立一个新的造船办公室”。

“我们过去造过很多船，”特朗普说。“现在我们造得不多了，但我们会很快、很快地造好它们。这将产生巨大的影响。”

今年2月，美国四大工会主席呼吁特朗普推动美国造船业的发展，并对中国在该领域日益占据主导地位实施关税和其他“严厉惩罚”。

“我们现在看到的是，人们认识到造船业和港口安全的战略意义，以及中国带来的相关挑战，”CSIS中国力量项目高级研究员、报告合著者马修·富奈奥勒表示。他称，对造船业的担忧是“一个两党都相当关注的问题”。

报道称，过去20年，中国船舶制造业经历了“惊人的蜕变”，从全球市场的“边缘参与者”一跃成为主导者，而中国船舶工业集团公司（CSSC）是一家国有企业。

与此同时，中国也大力扩充海军。去年，CSIS的评估发现，中国拥有234艘军舰，而美国海军只有219 艘，不过美国在导弹巡洋舰和驱逐舰方面仍占优势。

在为美国制定与中国竞争的建议时，研究人员重点关注了这家中国公司对北京“军民融合”战略的运用，该战略模糊了中国国防和商业部门之间的界限。

他们发现，中船集团既建造商用船舶，也建造军用船舶，其四分之三的商用产品销往中国以外的买家，包括与美国结盟的丹麦、法国、希腊、日本和韩国。报告称，这些外国公司因此向中国造船厂投入了数十亿美元，这些造船厂也制造军舰，推动了中国海军的现代化，并为中国国防承包商提供了关键的军民两用技术。

CSIS的研究人员建议，作为长期解决方案，美国应投资重建造船业，并与盟友合作扩大在中国以外的造船能力。就短期而言，他们建议采取行动，创造公平的竞争环境并“破坏中国模糊的军民两用生态系统”，例如对中国制造的船只收取停泊费，并切断美国与中船集团及其子公司的金融和商业联系。

特朗普政府已提议对停靠美国港口的中国相关船只征收新费用。上周，贝莱德牵头的财团同意从一家香港企业集团手中收购全球43个港口的股份，包括巴拿马运河两岸的两个港口。

主编精选，篇篇重磅，请点击订阅“邮件订阅”