周二，美国商务部长霍华德·卢特尼克表示，经过伦敦马拉松式的谈判，美国和中国谈判代表已达成贸易框架协议。

上个月双方在日内瓦达成的贸易谈判，因中国稀土出口和美国技术出口管制方面的分歧而陷入僵局。

卢特尼克在伦敦为期两天的谈判结束时表示，美国团队将返回华盛顿，向唐纳德·特朗普总统提交该协议。

虽然该协议的全部细节尚未立即公布，但卢特尼克表示：“我们确实希望，美国稀土矿物和磁体问题将在该框架的实施中得到解决。”

“此外，当这些稀土供应不足时，美国采取了一系列措施，”卢特尼克补充道。“你应该预料到这些措施会逐渐取消——就像特朗普总统说的，以一种平衡的方式。”

卢特尼克告诉记者：“一旦两位国家领导人批准，我们就会寻求实施（协议）。”

美国贸易代表杰米森·格里尔表示，美中双方可以在需要时经常进行对话。

格里尔表示，芬太尼问题也是美国总统的优先事项。特朗普政府曾以此为由对中国征收关税。“我们期待看到中国在这一问题上取得重大进展。”

据报道，中国商务部国际贸易谈判代表李成钢表示，他希望此次谈判能够增进两国互信。他称此次谈判专业且坦诚。李成钢表示，中方团队也将向中国国家领导人提交该框架协议。

中美谈判代表上个月在日内瓦达成协议，同意将对方的关税大幅削减，并提供了90天的窗口期来解决双方贸易战。但由于美国指责中国违背了加快稀土出口的协议，且中国批评了美国新的技术出口管制措施，双方达成的协议面临压力。

卢特尼克和格里尔、财政部长斯科特·贝森特一同在伦敦与由国务院负责经济事务的副总理何立峰率领的中国代表团进行了会谈。周二早些时候，卢特尼克表示，会谈可能会持续到第三天。

贝森特在会谈结束前离开伦敦，返回华盛顿，按照原计划于周三在国会作证。

此次会谈在伦敦市中心的兰开斯特宫举行，兰开斯特宫是英国政府的府邸，距离白金汉宫仅几步之遥。这座历史悠久的会谈场地也是英国政府藏有3.9万瓶葡萄酒的酒窖所在地，由英国政府提供，作为两个经济超级大国之间会谈的中立场所。

此次伦敦会晤是自日内瓦协议之后何立峰与贝森特首次进行面对面会谈。

这场谈判主要是为了解决两个棘手的问题：中国向美国出口稀土的管制、美国对中国的技术出口管制。

在日内瓦举行首轮谈判之前，贝森特警告称，双方互征高额关税相当于对双边贸易实施禁运。5月份中国对美出口同比降幅超过2020年疫情暴发以来的任何时期。

美国指责中国在稀土出口审批方面拖延，稀土对国防、汽车和科技行业至关重要。审批缓慢已经影响了美国和欧洲的制造业供应链。

北京也指责华盛顿“严重违反”日内瓦协议，对全球使用华为芯片发出新的警告，停止向中国公司出售芯片设计软件，并取消了中国学生的签证。

周一，一位白宫高级官员表示，如果北京同意加快稀土出口，特朗普可能会放松对中国出售芯片的限制。这是乔·拜登政府政策的重大转变。

上海华东师范大学国际关系学教授约瑟夫·格雷戈里·马奥尼表示，贸易战最大的受害者不是销售额的损失，而是信任的损失，中国非常谨慎，旨在避免被卷入特朗普的“马戏团”。

“我们听到了很多关于谈判框架的协议。但根本问题依然存在：芯片还是稀土，”他说。“其他一切都只是空谈。”

盛宝银行首席投资策略师查鲁·查纳纳表示：“市场可能会欢迎从对抗转向协调。但目前没有安排进一步的会谈，这表明我们尚未脱离困境。”

作为回应，中国大陆股市和香港股市周三开盘普涨。

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