据八位知情人士透露，美国商务部长霍华德·卢特尼克已暗示，他可能会暂停承诺的《芯片法案》拨款，同时敦促获得联邦半导体补贴的公司大幅扩大其在美国的项目。

知情人士称，商务部长希望获得2022年《芯片与科学法案》奖励的公司能够效仿台积电的做法。据知情人士称，台积电最近宣布，将在之前承诺的650亿美元的基础上，再向美国工厂投资1000亿美元。知情人士表示，卢特尼克的目标是在不增加联邦拨款规模的情况下，额外获得数百亿美元的半导体投资承诺。

据部分知情人士透露，在谈判过程中，卢特尼克的团队曾建议他取消已经达成一致的补贴发放。与此同时，部分知情人士表示，卢特尼克还表示有兴趣扩大芯片法案中单独的25%税收抵免。对于大多数公司来说，这比直接资助奖励更有价值。对税收抵免的重大修改需要国会的批准。

卢特尼克此前曾表示，他打算重新审查《芯片法案》的裁决，以获得他所谓的“交易利益”。曾呼吁国会废除该法案的特朗普总统周一签署了一项行政命令，部分重点是“谈判出比上一届政府更好的《芯片法案》协议”。

该指令在商务部内设立了一个新办公室，以鼓励企业在美国进行大规模投资。白宫表示，美国投资加速器将促进超过10亿美元的项目，并管理半导体补贴。

曾担任前总统乔·拜登商务部长副幕僚长的吉姆·塞克雷托表示：“尽管总统此前曾攻击《芯片法案》，但这次更名为总统提供了支持基本政策的许可结构。”

这项两党法案拨出520亿美元用于振兴美国半导体行业，因为数十年来，半导体生产一直转移到亚洲。其中大部分资金将用于直接向公司提供资金奖励，这些奖励旨在补偿私人支出，并应随着项目达到谈判的里程碑而分阶段发放。

自特朗普上任以来，许多公司尚未达到任何新的基准，这意味着他们尚未指望在新政府的领导下获得任何资金。但有迹象表明，卢特尼克的团队在审查奖励协议时，正在放慢最终拨付这笔资金的步伐。

有消息称，一家签署了具有约束力的《芯片法案》协议的小型制造商在特朗普上任前就付款时间进行了谈判。这些谈判现在被推迟了，目前还不清楚钱什么时候会到账。

有许多公司在拜登执政期间达成了初步协议，但尚未签署最终协议，现在不确定何时或是否会获得资金。据媒体报道，其中一家总部位于北卡罗来纳州的Wolfspeed Inc. ( WOLF ) 上周表示，其7.5亿美元的交易可能会有所进展，但没有提供更多细节。

与此同时，知情人士称，台积电在2月底实现了一项里程碑，即从其规模更大的《芯片法案》拨款中收到了7.5亿美元。这笔款项原本预计在3月初支付，但目前情况尚不清楚。台积电发言人拒绝就该公司是否已收到这笔款项发表评论。

联邦支出数据显示，自特朗普上任以来，商务部的支出一直相对平稳，直到上周晚些时候支出约为7.7亿美元。

拜登的团队在离任前拨出了约43亿美元的《芯片法案》资金，并宣布了数十项初步和最终拨款，希望通过这一系列交易来限制特朗普上任后对该计划的干扰。

主要受益者包括台积电、英特尔、美光、三星电子、格罗方德和德州仪器，所有这些公司都将获得超过10亿美元的资助。这些公司加起来占了《芯片法案》所刺激的4000多亿美元私营部门承诺投资的最大份额。

但特朗普认为，关税更能激励企业在美国本土建厂，他希望国会放弃该倡议——鉴于国会两党对该计划的大力支持，这不太可能实现。

特朗普和卢特尼克都将对外国制造芯片征收关税的威胁归咎于台积电决定将亚利桑那州的工厂从三家扩建到六家，以及在芯片封装和研究方面进行其他投资。不过，台积电表示，其最新投资是基于美国市场的需求。

特朗普准备在4月2日公布针对其他国家的关税，并暗示“未来”将对芯片征收关税。企业是否会通过宣布更多投资来应对这些威胁仍是一个悬而未决的问题。

三星去年缩减了其计划中的德克萨斯州投资，导致其获得的芯片法案补助金额低于最初预期。该公司的半导体部门近几个月来一直举步维艰，落后于竞争对手。

与此同时，美光原本计划在纽约建造多达四家工厂，但去年开始放慢第三家工厂的计划，因为它与日本官员就在那里建造一家类似的工厂进行了谈判。美光公司已公开承诺在纽约建造前两家工厂，并在爱达荷州建造另一家工厂，所有这些工厂都受到其《芯片法案》的保护。

格罗方德执行董事长、曾任首席执行官的托马斯·考尔菲尔德表示，关税加上《芯片法案》补助以及该计划提供的25%的投资税收抵免，可能“创造出让需求回流的动力”。

在几乎所有情况下，《芯片法案》补助都是公司获得的补贴中较少的一部分。大部分资金来自25%的税收抵免，这笔钱也不取决于环境或劳工条件，而共和党人长期以来一直认为，这些条件不应成为补助申请程序的一部分。

知情人士称，卢特尼克表示他愿意扩大税收抵免，但尚未提供具体细节。

现行指导方针允许企业为2026年底前破土动工的项目（包括芯片和晶圆生产）申请抵免。一个由两党议员组成的法案将抵免范围扩大到半导体研发和制造业，并将抵免应用于 2036 年底前破土动工的任何项目——这给企业额外十年的时间去起步。

台积电高级副总裁彼得·克利夫兰在上周的一次活动中表示：“信用至关重要。”他说，发展美国半导体产业“取决于与本届政府和未来政府的持续合作——而这种合作应采取的形式应该是通过延长代码中的信用额度。”

法律并未对公司可申请的金额设定上限，因此任何扩张都可能对财政产生重大影响。彼得森国际经济研究所在2024年6月估计，这项税收抵免可能会造成约850亿美元的收入损失——是国会预算办公室最初预测的三倍多。这取决于该法律刺激了多少投资。

主编精选，篇篇重磅，请点击订阅“邮件订阅”